经济观察｜坚持“双碳”引领为明年重点任务 方向不变力度不减

中新社北京12月12日电 (记者 王梦瑶)今年中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”作为明年经济工作八项重点任务之一，释放出“方向不变、力度不减”的政策信号。

中国宏观经济研究院能源研究所副所长孙颖指出，“双碳”是发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要支撑，同时，坚持“双碳”引领有助于增强中国在全球绿色规则制定中的话语权，并提升产业链韧性与安全性。将“双碳”列为八项重点任务之一，释放出“方向不变、力度不减”的明确政策信号，有利于稳定企业投资预期、促进产业发展。

中国自2020年提出碳达峰碳中和目标以来，在应对气候变化和“双碳”工作方面取得一系列成就：非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，“十四五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降11.6%，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国……

今年9月，中国宣布2035年国家自主贡献目标，涵盖减排力度、能源结构、行业转型、气候韧性等多方面系统性目标。10月公布的“十五五”规划建议也明确加快经济社会发展全面绿色转型。中国始终是绿色发展的坚定行动派。

在对来年“双碳”工作的具体部署中，中央经济工作会议提到“制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用”，其中能源强国和新型能源体系建设成为受访专家的关注焦点。

华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏指出，“十五五”规划建议中同样强调建设能源强国和加快建设新型能源体系。经过几年探索实践，国家基本摸清新型能源体系的框架，为“十五五”期间加快建设奠定了基础。强化能源强国战略，将为中国未来能源发展提供更高远的目标引领和更强大的战略动力，推动实现从能源大国向能源强国的历史性跨越，有力支撑社会主义现代化强国建设。

中国宏观经济研究院能源研究所研究员田磊认为，在以低碳化、零碳化为特征的新一代能源体系加速演进背景下，中国已初步形成先发优势。随着能源系统加快以电力为中心的深度转型，中国在新型能源体系建设中的综合优势将进一步巩固和扩大。结合能源发展的新形势新要求，制定能源强国建设规划纲要，立足补短板、强弱项、锻长板推进各项工作，将对未来一段时期中国推动能源高质量发展、增强能源安全保障能力、发展能源新质生产力等提供更加有力保障。

中国人民大学经济学院教授王孝松认为，未来与环保、绿色相关的行业领域有机会获得长足发展，制造业绿色转型步伐有望加快，明年“双碳”工作将成为指引中国经济发展的重要方向，“力度将会更大，涉及行业更广泛，效果也会更好”。